■本报记者 叶青 向军 曾倩文 北京、长沙、上海报道
　　南京：温和加码难助达标
　　房价连涨17个月，10月份新建商品住宅价格同比上涨15.3%，一连串数字预示着，今年南京的房价调控目标已基本实现无望。但也正是这一连串数字， 逼 得南京于11月26日终于推出了《关于进一步加强房地产调控的通知》。
　　南京的调控新政共有8条相关措施，包括加大住宅用地供应和供后监管力度、执行差别化信贷政策、严格执行商品住房明码标价制度、规范市场销售秩序、加大保障房建设力度和完善住房供应体系等内容。其中，二套房贷款首付比例由原来的6成提至7成；今年住宅用地规模在前5年平均供应量的基础上增加10%；今年12月份要推出3000套现房公开发售。
　　但在业界人士眼中，这些举措都过于温和。 南京新政最主要的部分是二套房贷首付7成，以及加大土地供应，但这两部分短期内对市场的供求、房价等影响都不会太大，所以作用有限，市场反应一般，现在距离年底时间较短，南京已无法完成年初的调控目标。 江苏省房地产业协会房地产研究所所长李智在接受中国房地产报记者采访时明确表示。
　　 南京新出台的政策还没有其他几个二线城市力度大，只有一个关于二套房贷首付的要求。这个或许可以遏制过快的涨幅，但长远的作用很难说，需要看其他配套政策的落实情况 HOUSE365首席地产评论人尹霄飞向记者直言，这个新政 有交差的意味 。另一方面， 南京承办了2013年亚青会和2014年青奥会，财政压力比较大，估计不会过多地对房地产市场过严的管控。
　　长沙：貌似调控升级实无新意
　　年底怕挨打 屁股 ，赶紧拿块 木板 挡着。这是11月26日长沙房地产行业微信群的一句流行语。
　　11月29日，中国人民银行长沙中心支行发布的《关于进一步做好长沙市差别化住房信贷政策工作的通知》指出：首套房在90平方米以上的家庭，在市内六区贷款购买第二套住房最低首付比例提高至65%。
　　此次长沙新政，包含了增加普通商品住房及用地供应、进一步提高第二套住房贷款的首付比例、引导开发商理性定价、推进保障性安居工程建设等4条措施。
　　然而，看似突如其来的调控，不少业内人士再次用 简单 、 温和 、 模糊 加以形容，认为与 国六条 相比，此次长沙新政无新意。
　　值得注意的是，长沙并未明确首付比例提高的幅度。因此，当地市场人士指出，此次长沙新政对楼市将不会有太多实质性的影响和改变。
　　在总结上半年政府工作时，长沙市市长张剑飞指出，今年以来，长沙房地产和土地市场的表现超过预期。年初，长沙公布的房价控制目标称，2013年新建商品住房价格，要控制在城镇居民人均可支配收入扣除居民消费价格上涨后的实际增幅以下。
　　不过，长沙此次新政也对增加普通商品住房及用地供应提出了要求。除建立中小套型普通商品住房建设项目行政审批快速通道，加快项目的供地、建设和上市，尽快形成有效供应之外，将在2014年1月31日前，制定并公布2014年度全市住宅用地供应计划和保障性安居工程建设计划。
　　上海：单身限购政策收紧、 区县指导价格 新政加压
　　 沪七条 落地后，上海楼市调控再次打出 组合拳 。11月25日，浦东新区收紧家庭审核资格，即明确从25日晚9点后，外地单身带未成年子女者不能买房，沪籍则限购一套。新政一出，浦东自贸区楼市上涨行情熄火。
　　限购收紧后，上海楼市又迎来 限价 风潮。11月27日，上海业内传出一份 上海部分区县预售指导价格 名单，标志着高于 指导价格 的楼盘，在近期或很难拿到预售许可证。据业内人士透露，上述指导价格是在11月8日连同 沪七条 同步下发到各区县执行，而 沪七条 明确要求落实各区县房价调控目标责任制。
　　同策咨询研究部总监张宏伟指出，由于 沪七条 、浦东单身限购政策收紧、 区县指导价格 等政策，上海市商品住宅成交量将出现下跌。
　　这也是继今年3月份新国五条细则 救火 政策之后，地方政府年底 二次救火 。
　　 此前上海多个区县都已经据此标准执行，浦东只不过是最后一个收紧的区域，这也意味着家庭认定原来的擦边球关闸了。 德佑地产研究总监陆骑麟表示，浦东收紧认定口径，可能是响应近期的调控政策。