中国电力报2014-05-26
记者：一段时间来关于雾霾的分析研究有很多，但结果却不太一样。您认为我国雾霾高发的原因是什么？
杜祥琬：研究上有一些差异是非常正常的。你在东单测和在西单测结果就会不一样，早上测和晚上测结果也会不一样。这个本身就是时间空间变化的一个量，再加上研究的方法和评价的差别。但是，我注意到这些研究有一个重要的共同点：就是以煤炭、石油燃烧为源的一次和二次颗粒物占PM2.5来源总量的2/3以上。各个研究在这点上没有差异。所以我说如果我们研究雾霾，要抓源头、抓大头，抓住这一点最重要。
环境容量的概念非常重要
记者：雾霾问题刚刚凸显时记者曾判断，一段时间内会越来越严重。您怎么看雾霾的发展情况？
杜祥琬：问题很严重。严重到什么程度呢？我做了一点分析：我国东部地区（爱辉—腾冲线以东）的国土面积约为全球陆地总面积的1/30，我们在这块土地上每年消耗了全球煤炭的约40%，就是说，东部单位国土面积上消耗的煤炭，我叫它 煤耗空间密度 ，是全球平均值的12倍；另外，这块土地上的 油耗空间密度 是全球平均值的3倍； 碳排放空间密度 是全球平均值的6倍。我国目前每千人汽车拥有数虽不及美国，但东部的 汽车空间密度 已经超过了美国。
如果单独计算京津冀地区的数据，则更为严重，仅以 煤耗空间密度 为例，它又是东部地区平均值的2.5倍，是全球平均值的30倍之多。
可见，我国发展的高碳特征十分显著。霾污染成为常态，表明发展超出了环境容量。我想 环境容量 这个概念值得强调。环境是有容量的，它不是说不允许一点儿污染，它有一个自净化、自修复的能力，但是，当你大大超出了这个能力，它修复不了，净化不了，也就是我们的发展方式触碰了自然底线。
记者：我们以只占世界百分之十个多点儿的GDP和煤炭探明储量，却消费了全世界一半以上的煤炭。
杜祥琬：我国发展的高碳特征由四个因素叠加所致。第一个是人口密度高。我们东部的人口密度大约是全球平均值的5倍，而京津冀地区的人口密度是全球平均值的接近10倍。第二个是单位GDP的能耗高。咱们拿2012年的数据来说，我国GDP总量占全球的11.6%，却消耗了全球能源的21.9%，这就是说我们单位GDP的能耗超过全球平均值近1倍。那么这是为什么呢？是因为我们的产业结构，高耗能产业的比例过高，这是一个主要原因。再加上我们的能效比较低，浪费也比较大。
第三个是我们国家能源结构当中煤炭所占的比例高。我们是煤炭占约70%，如果把煤炭、石油、天然气、化石能源总加起来大概占到90%。这也是个国情。第四个是70%的煤炭里头直接燃烧的比例高，超过一半，而这一块是最污染的。2013年我国共耗煤39亿吨，其中发电用18.3亿吨，直接燃烧的超过20亿吨。这是我国的一个特点，你们知道煤发电相对来说好管，可以脱硫、脱硝、除尘。可是锅炉、窑炉、散烧的煤等等，这一块很难管。我想这四个原因差不多，可以解释上面的问题。
经济和环境必须双赢，并且能够双赢
记者：如何破解这个问题？杜祥琬：我想根本的就是中央提的 转变发展方式 。我们用几十年的时间压缩实现了发达国家约二百年的经济增长，成就巨大。但这个压缩不是白压缩的，没有免费的午餐，你既然实现了压缩型的发展，也必然产生压缩型的、复合型的环境问题以及碳排放的过快增长。在这样的现状下，要实现经济环境双赢，就不得不把低碳发展提前压缩到高速发展阶段中来。而不能像发达国家那样，先发达再低碳。
为什么中央讲消耗过多资源牺牲环境这种发展方式不平衡、不协调、不可持续？我们必须转向低碳绿色可持续发展。
记者：就是要让我们的发展和外部环境等平衡起来、协调起来，变得可持续。
杜祥琬：现在就是经济还得发展，但是环境不能这样下去了。经常听到 经济与环境两难 的议论，说两者有矛盾，有很强的对立性。我就说必须双赢。因为咱们是一切为了人，以人为本，要从这个根本点上来说这件事。干嘛要发展经济？就是为了人。干嘛要改善环境？也是为了人。这就是共同点，说明有双赢的基础。这个双赢我觉得就是要懂得一个道理：就是要在环境容量下发展。
记者：具体应该怎样做呢？
杜祥琬：我们不能单纯地追求GDP。经过三十多年的发展后，我们现在有条件让碳排放尽早达到峰值。就是说，我们煤炭和石油的消耗应比较快地达到峰值。用这个峰值作为一个抓手，促进新型发展，让我们全国的发展、各地的发展都实现这个峰值。特别是东部要切实转向低碳发展。
记者：您觉得这个峰值大概到什么时候能达到？
杜祥琬：这个跟我们转变发展方式是否得力有关系。我觉得煤炭和石油消耗的总量应该在2020年后就能达到峰值。但是二氧化碳排放，就是温室气体排放的峰值可能会晚一点，得到近2030年。不过东部应该较早实现峰值，要带头。然后，中部和西部不能都学东部。我昨天看贵阳市长讲得非常好，不能再去重复东部的老路，这个提法非常好。
十六大就提出来走 新型工业化道路 。我们研讨的时候院士们都说我们没有走出新的道路。所以就希望中部和西部，在环境容量下走绿色低碳的发展道路。当然绿色低碳说起来容易做起来就不容易，需要创新，需要科学技术，需要转变能源体系等等，就是我们的这个话题，能源变革、能源革命。
变革传统能源安全观，由‘粗放的供给满足增长过快的需求’，转变为‘由科学的供给满足合理的需求’
记者：您认为能源变革、能源革命应该有哪些内涵？
杜祥琬：人类从原始文明到农耕文明，再到现在的工业文明，并走向下一站———生态文明，能源革命都是重要的基础。能源革命简单归结为一句话呢，就是要逐步告别 黑色、高碳 ，逐步转型 绿色、低碳 。只有这样一个能源体系的变革才称得上是能源革命。
那么这里面解析起来，有那么几个方面。一个必须着眼于现实。目前和今后几十年间，化石能源仍将是主导能源之一，因此，化石能源的高效、洁净化利用具有重要意义，但这还不是治本的能源革命。
包括页岩气在内的非常规天然气，对缓解环境和气候问题会作出贡献，因此要努力提高其在一次能源结构中的占比。但定量和我国的国情分析表明：天然气的占比能从现在目前的百分之五提高到百分之十几，仍需付出巨大的努力，仅靠天然气不可能完成对煤炭的高比例替代， 页岩气革命 和 页岩气时代 的口号不适合我国。第二个方面，能源结构由目前化石能源为主的阶段，经过一个多元结构阶段，转变到将来以非化石能源为主是必然的发展方向。这之中，可再生能源与核能将共同为此做出贡献，两者将是未来地球的支柱能源。第三个方面，我国需要树立新的能源安全观，大力节能，并转变能源的供需模式，由 粗放的供给满足增长过快的需求 ，转变为 由科学的供给满足合理的需求 。
说到这呢，我想发挥一下我最近的观点，有关中国能源安全的问题。我们传统的安全观是什么呢？供给安全，需要多少能源你就得供给，供给有缺口就是不安全。供给安全仍然是一个基本的能源安全观点。但是对这个 能源供给安全 的内涵需要有一个新的思考，就是不仅仅是从供应端去满足需求端的需要这样一种观念，而是要让需求端和供应端相向而行，共同达到一种供需平衡。
稍微展开点说，我们前些年这个供需模式是什么呢？我们研究的结论是，我们用粗放的供给满足增长过快的需求，后者包含许多不合理需求。供给是粗放的，需求是增长过快的。要转变成什么呢？以科学的供给满足合理的需求。这个提法就不一样了。
科学的供给要算科学供给的能力，合理的需求就是把需求里面不合理的东西拿掉。
节约能源须经济政策和行政手段并用
记者：说到节能，可是发展需求仍在高涨。就说车和油，2020年要全面建成小康社会，老百姓用车用油的需求看起来很合理。
杜祥琬：一定得节约。第一节约，第二替代，第三提高油品。如果大家都想豪华都想奢侈，我国没那个资本，也没那个理由。
我就老说这个例子，我去参观丰田汽车厂，他们生产0.6排量的车。他们本市人很多都开0.6排量的车，车小，又省地方，也省汽油。他们以开小排量的车为荣，可是在中国三点几、四点几排量的车有的是人买。
记者：这里面就有一个很有意思的问题。政府和社会一方面呼吁要节约，一方面政府定的价格水平就在那儿，很多人买得起，用得起……人的本性都是想多消费吧。
杜祥琬：那就得靠经济政策，还有行政手段。现在限号属于行政手段，经济政策就靠价格。资源是有价的。不要让人觉得资源可以随便廉价地消耗。我就说在汽车问题上不能攀比美国标准，比每千人多少辆车。
另外要提倡小排量，要提倡轻型车，要提倡替代。比如说电替代，搞新能源汽车。
城镇化要特别重视发展分布式能源，电的利用应该成为主要方式
这里我还特别想说一个现实问题，就是城镇化。中央专门开了会，新型城镇化道路里面有一个特征就是如何实现低碳城镇化，几亿农民和城市居民用能肯定是要提高的，如果没别的就还是要依靠煤炭。所以在这个城镇化的过程当中如何发展分布式能源、循环利用的能源是很重要的。比如说分布式的太阳能、风能、生物质能，这些东西循环起来既减少了垃圾又增加了能源。
一定得让人享受一定的生活水平，少不了能源。但享受不一定都是享受煤炭。所以我就说实现什么样的城镇化，要相应规划它的能源形态。最近我去南方调研，看了一个厂子，几乎就是生活垃圾，很简单的分类处理后拉过来烧，烧完以后发电供热。我最后跟厂子相关负责人确认了三点，第一它这个是盈利的。第二就是环保达标，这个厂区我去了，很让人吃惊，根本没味儿。第三就是设备国产化了。我觉得有这三条就有可推广性。如果全国能普遍做这件事就能在 解决老百姓关心的环境问题的同时解决他们的用电问题，就不用去用煤了。
记者：您很强调能源的分布式利用。我感觉这个分布式对于能源，对电力利用方式，特别是对于电网来说，蕴含着巨大的转变。我注意到您是国家能源委员会专家委员会的副主任，并兼电力这块的主任，所以电力这一块还请您再给讲一讲。
杜祥琬：电的应用应该成为主要的形式。能源变革的一个结果应该是终端能源当中电力的比例要提高，散烧煤、直燃煤这些比例应该大大降低。同时，电里头煤电的比例会降低，现在煤电占差不多80%，这个比例会下降。用能的方式上面，我想中国在相当长时间里这个大电网还是少不了的。但是大电网如何发展，就是很困扰的一件事。比如最近很热的特高压，我不是很懂它的技术，但我知道特高压的技术我国做得相当不错。我国在世界上领先的技术并不多，这算一个。
搞电网的目的是安全经济高效，总的提法我赞同智能电网
记者：但是也有很多人在说，现在能源变革都是往轻型化、分布式化、微电网化和智能化等具前瞻性战略性方向发展，特高压也许是传统能源利用方式的极致，但是否符合能源变革的方向？您认为我国电网发展应该确立怎样的战略路线？
杜祥琬：是这样。特高压技术中国掌握的好，这个是有价值的。至少我们示范线路运行得不错。中国工程院当时在上这个示范线路的时候也是有争议，我们论证，明确地支持示范线路。
但是我就说，这个技术是手段不是目的，像信息技术是手段不是目的一样。
我们搞电网的目的是什么呢？是得到一个安全的经济的高效的电网。这个电网要用技术包括特高压技术也好信息技术也好，要充分将这些技术用到该用的地方，把电网弄得比较经济比较安全。现在争议不就在经济性和安全性上吗？还有必要性。那论证起来拿科学数据来说吧。
另外还有就像你说的要有前瞻性。
未来用电的形式会有什么新的变革？我们传统的电网还会有多长时间的应用？中国的特点确实是非常不均衡的国家，西部是能源东部是负荷。所以我自己用现在的知识来理解，这个特高压技术是要用的，要用到未来的输电上。
至于未来电网是什么样我说不上，因为要算经济性、安全性、必要性。将来如何把大电网跟分布式的用电方式结合起来，这个要认真研究。总的提法我赞成提智能电网。那智能电网里面就包含信息技术，起到它从源侧到用户侧的实时探测、智能调测、风险防控的作用，提高效率。考虑到将来可再生能源的发展跟电网结合，这里头就有一个间歇式能源对电网的冲击，电网稳定性问题。
要想少弃风，少弃光，尽量用上，这里面一个关键环节就是储能。
能源变革的战略制高点在于创新
记者：储能是一个让人兴奋的话题。储能是革命性的技术，感觉正在酝酿重大突破。现在是前夜，一旦技术突破，能源利用的面貌几乎会彻底改变。
杜祥琬：我提到，能源变革要由 粗放的供给满足增长过快的需求 ，转变为 由科学的供给满足合理的需求 。这之中，节能是一个。第二个就是能源的环境安全观，能源对环境是影响必须提高到国家安全的高度。第三就是技术创新。未来我国能源是不是安全，取决于我国能否占领新能源技术的战略制高点。就说储能，还有太阳能利用，不断有新的思想新的材料新的方式。新能源的战略制高点在于不断创新以提高技术和经济的可行性，就是要降低成本。技术上的创新没有原理性的障碍，人们早晚会做到这一点，但是谁先掌握了谁就能引领潮头。等别人创新以后我们跟着人家走，还是说我们来创新来引领全世界，这就大不一样。所以说想要 民族伟大复兴，就必须把科学技术走在世界的最前列，要给自己提这个目标。
记者：说到这里呢，我正好有一个问题问您，就是说在全球能源领域，技术上什么创新什么新变化最让您印象深刻？
杜祥琬：比如说太阳能电池。太阳能电池现在越来越薄，又进一步改进了薄膜，薄膜然后柔性化，你想什么样就像贴面一样贴上头，以前想象不到的。这既有材料又有工艺，还有效率。现在美国德国日本的实验室我经常注意，非硅太阳能电池转换效率能做到40%以上，现在硅电池最高的也就19%、20%。这是材料科学，新工业。如果我国的太阳能只想挣钱，没有基础研究作为支撑的话，走不到前头。新能源现在不要只着急上规模，要先把基础打好,要有国家级的研发机构。中国真讲创新缺的还是基础研究，原创比较薄弱。
